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　　第四十二条 交通警察到达现场后，应当紧急疏散现场人员、车辆，对进入警戒区的无关人员，责令其立即离开，必要时可予以带离。遇有与勘查工作无关人员对事故现场以及受伤人员和尸体进行拍照、摄像的，应当立即予以劝阻，劝阻过程应当全程使用执法记录设备记录。事故现场围观人员较多的，应当通过设置提示牌、警示灯、语音设备等方式提示引导群众不得进入事故现场警戒区。

　　第四十二条是现场处置中“秩序维护与证据保护”的专项条款，明确交通警察到达现场后对“人员、车辆、围观秩序”的管理规则，核心目标是通过“紧急疏散、无关人员管控、拍照摄像劝阻、围观引导”四步措施，排除现场干扰、保护勘查环境、防止证据破坏，同时兼顾群众知情权与当事人隐私。本条以《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条（现场处置秩序）、《公安机关执法细则》（第三版）第三章（现场控制）为基础，衔接《道路交通事故处理程序规定》第二十一条（现场安全防护），将“现场秩序管理”从“经验处置”上升为“法定操作”，是“安全勘查+文明执法”的双重体现。以下从立法逻辑、核心要素、实践要求、联动意义、法律责任五方面展开解读：

　　：据公安部交管局2023年统计，全国因“现场秩序混乱”导致勘查中断的事故占比达22%，因“无关人员拍摄传播”引发当事人隐私泄露、网络舆情的案例年均超500起。

　　：需平衡“群众知情权”（围观、拍摄）与“勘查保密性”（证据保护、当事人权益），避免因秩序失控导致“二次事故、证据灭失、舆情发酵”。

　　第四十二条通过“明确疏散义务、界定无关人员、规范劝阻程序、引导围观秩序”的制度设计，实现三大目标：

　　本条以“现场秩序维护全流程”为脉络，拆解为“紧急疏散—无关人员管控—拍照摄像劝阻—围观引导”四大核心措施，形成“控人、控车、控场、控拍”的闭环。

　　（如事故点上游200米应急车道），对拒不驶离的，开具《违法停车告知单》（依据《道路交通安全法》第九十三条）。

　　：非事故当事人、非救援人员（医护、消防）、非办案民警/辅警、非见证人（见第三十九条）的现场人员（如围观群众、记者、附近商户）。

　　：用规范用语（如“，这里是事故现场警戒区，请您立即离开，谢谢配合！”）明确指令；

　　：在《现场处置笔录》中注明“无关人员姓名（或特征）、进入时间、责令离开时间、是否配合”。

　　：由2名以上交警执行，出示《人民警察证》，告知“因您拒不配合现场处置，现依法将您带离至XX派出所”，全程用执法记录仪记录。

　　拍摄“劝阻过程”（含双方对话、拍摄行为、劝阻结果），存储期限≥3年（见第三十二条“执法记录仪使用”）；

　　：避免冲突（如“，事故现场涉及当事人隐私，请不要拍摄，感谢理解”而非“不许拍，再拍就没收设备”）；

　　：再次警告“您的拍摄行为已涉嫌干扰执法，请立即停止”，拒不停止的，依法暂扣拍摄设备（依据《治安管理处罚法》第五十条“阻碍执行职务”）。

　　处设置（蓝底白字，字体≥50cm），标明“事故现场 禁止入内”“保护隐私 请勿拍摄”。

　　（音量≤70分贝，避免扰民），如“各位市民，事故现场正在勘查，请退至警戒线外，感谢配合！”

　　：执法记录仪必须“全程开启”，记录“拍摄行为—劝阻语言—对方反应”三要素（缺一不可）。

　　：不得推搡、辱骂无关人员（如“滚出去”等侮辱性语言），需全程保持克制；

　　：对明显拍摄尸体、受伤人员的行为“视而不见”（即使未公开传播，也可能侵犯隐私）。

　　（如“新闻发布点”），由交警部门新闻发言人统一回应（避免现场随意发声）；

　　：按“无关人员”处理，劝阻其直播拍摄行为（如“直播可能泄露当事人隐私，请停止”）；

　　：增加警示灯亮度（如改用LED强光爆闪）、语音设备音量（≤80分贝），提示牌加装反光膜（确保可见）。

　　联动：疏散人员车辆是为“设置警戒区”创造条件（见第三十三条），避免无关人员进入防护范围；

　　联动：提示牌、警示灯需设置在警戒区外围（如“来车方向50米”），与锥筒、警告标志形成“多层警示”；

　　联动：见证人需在“无关人员管控”后进入现场（确保其身份中立，不被围观干扰）；

　　联动：疏散时需优先保障“伤员转运通道”（如高速事故中，在警戒区边缘预留救护车专用通道）；

　　联动：对拒不离开、阻碍执法的无关人员，可按“阻碍执行职务”处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留。

　　：根据《公安机关人民警察纪律条令》第二十条，“在执行任务时对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的”，给予警告至记大过处分；因“未疏散导致二次事故”的，追究“玩忽职守”责任（记过至开除）。

　　：若因“放任拍摄泄露隐私”导致当事人名誉受损（如伤者照片被恶意传播），公安机关需承担“未尽保护义务”的民事赔偿责任（《国家赔偿法》第四条）。

　　：若因“粗暴带离”致无关人员受伤（如推搡导致老人摔倒骨折），可能构成《刑法》第二百三十七条“妨害公务罪”（从重处罚）或

　　”四步措施，构建了“控场—护证—保权”的现场秩序管理体系，核心是“用规范的秩序守护勘查的纯粹性，用文明的执法平衡知情与隐私”。实践中需牢记：“秩序是最好的保护”——只有先“清场”才能“勘查”，先“劝阻”才能“护权”，严格执行“三明确三禁止”，让每起事故的现场都“乱而有序、查而无扰”。

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